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　　版權(quán)登記制度是美國版權(quán)法首創(chuàng)的一項重要制度。美國1790年頒布《聯(lián)邦版權(quán)法》，該法頒布兩周以后，版權(quán)登記制度開始實行。該制度的實施緣于當時美國國內(nèi)盜版泛濫，侵權(quán)現(xiàn)象比比皆是。為了正本清源，《聯(lián)邦版權(quán)法》規(guī)定作品（不論發(fā)表與否）的版權(quán)所有人，可以在版權(quán)有效期內(nèi)，向美國版權(quán)局登記自己的作品，使其具有官方記錄，從而在更大范圍內(nèi)保護自己的版權(quán)。盡管美國的版權(quán)登記已歷經(jīng)200余年，并從最初的強制登記變?yōu)楝F(xiàn)在的自愿登記，但“版權(quán)登記”這一觀念已經(jīng)深入人心。據(jù)統(tǒng)計，美國版權(quán)年均申請量達50多萬件，版權(quán)登記依然在版權(quán)保護方面發(fā)揮著巨大作用并煥發(fā)出強大的生命力。

　　電子登記提高工作效率

　　1998年，美國版權(quán)局開始實行電子登記、記錄和繳送系統(tǒng)（CORDS），取代手工登記。為適應(yīng)數(shù)字化版權(quán)保護的要求，2007年8月7日開始啟用新的電子版權(quán)局系統(tǒng)(eCO，electronic Copyright Office)，目的是改善公共服務(wù)，便于公眾在線獲得版權(quán)登記資料，增加國會圖書館的數(shù)字作品收藏。該系統(tǒng)最突出的標志是，開始接受并鼓勵公眾通過互聯(lián)網(wǎng)提交登記申請，以減少實物交接。

　　在實施eCO的同時，美國版權(quán)局對內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)進行了調(diào)整，將原從事版權(quán)登記的相關(guān)部門整合為文學作品部、表演藝術(shù)作品部、視聽作品部（三個作品分類登記審核部門）以及信息和記錄部、財務(wù)部、發(fā)證部、版權(quán)收集部。

　　版權(quán)登記種類和范圍

　　在美國，進行版權(quán)登記的作品可劃分為6大類：

　　1．文學作品：圖書、手稿、網(wǎng)絡(luò)作品、小冊子、詩歌、報告、測試、計算機程序、數(shù)據(jù)庫或其他文本。

　　2．視覺藝術(shù)作品：攝影、圖表、繪畫或雕塑作品，其中包括二維和三維圖形及應(yīng)用藝術(shù)作品。此外，還包括建筑作品。

　　3．表演藝術(shù)作品：音樂作品、戲劇作品、劇本、啞劇、舞蹈、電影或其他視聽作品。

　　4．錄音制品：音樂、戲劇或演講的錄音。

　　5．系列作品和期刊：期刊、報紙、雜志或其他類似的作品。

　　6．假名作品和集成電路等類作品。

　　版權(quán)登記程序簡便

　　在美國，版權(quán)登記程序比較簡單。申請人首先向版權(quán)局提交一份申請表格以及作品的復制品或者錄音制品，繳納法定的登記費用。版權(quán)局收到申請以后，對作品進行形式審查，只要客體屬于保護的范圍，表格內(nèi)容無重大錯誤，即頒發(fā)登記證明。

　　在提交的申請表中應(yīng)包含如下內(nèi)容：

　　（1）版權(quán)申請人的姓名和地址；

　　（2）作品為非匿名或非假名作品的，應(yīng)包括作者的姓名、國籍或住所，一名作者或多名作者已經(jīng)死亡的，則應(yīng)包括其死亡日期；

　　（3）作品為匿名或假名作品的，作者國籍或住所；

　　（4）如果是雇傭作品，應(yīng)做出證明作品性質(zhì)的說明；

　　（5）如果版權(quán)申請人不是作者，則應(yīng)對獲得版權(quán)的經(jīng)過作簡要說明；

　　（6）作品的名稱以及可以識別該作品的曾用名稱或其他名稱；

　　（7）作品創(chuàng)作完成的年份；

　　（8）如果作品已經(jīng)發(fā)表，則應(yīng)填寫作品首次發(fā)表的日期和國家；

　　（9）如果是編輯作品或演繹作品，則應(yīng)注明該作品所依據(jù)或匯集的任何一部或多部原有作品，并應(yīng)對版權(quán)登記申請中包括的附加材料作一個簡短的概括性說明；

　　（10）如果已出版的作品載有根據(jù)版權(quán)法第601條需要在美國制造其復制件的材料，則要填寫對該材料進行第601條(c)款規(guī)定、該材料加工人或組織的名稱以及進行加工的地點；

　　（11）版權(quán)局局長認為與該作品的創(chuàng)作、識別標志、版權(quán)存在、版權(quán)所有權(quán)或版權(quán)期限有關(guān)的任何其他的資料，也應(yīng)填寫。

　　版權(quán)登記的意義和作用

　　在美國，版權(quán)登記具有以下幾方面作用：

　　1．證明版權(quán)的歸屬和效力。1976年版權(quán)法第410條第3款規(guī)定：在任何司法程序中，作品發(fā)表前或首次發(fā)表后5年內(nèi)簽發(fā)的登記證書，應(yīng)構(gòu)成版權(quán)和證書中所述事實有效的初步證據(jù)（prima facie evidence）。此后簽發(fā)的登記證書的證明力應(yīng)由法庭自由裁量。即：在沒有相反證據(jù)的情況下，登記證書所載內(nèi)容就可作為法庭認定事實的初步證據(jù)。這一規(guī)定意義重大，可以使正當?shù)陌鏅?quán)所有人在侵權(quán)訴訟中避免因舉不出權(quán)利歸屬證據(jù)而面臨敗訴的尷尬情形。

　　2．登記是提出侵權(quán)訴訟的前提條件。在美國版權(quán)侵權(quán)訴訟中，對于來自本國和非《伯爾尼公約》成員國的作品，登記是權(quán)利人提起侵權(quán)訴訟的前提條件。1976年版權(quán)法第412條規(guī)定：在按照本法進行版權(quán)要求的登記以前，不得提出侵犯任何作品版權(quán)的訴訟。然而，如果登記所需的交存品、申請書和登記費均已照章交付版權(quán)局，但仍被拒絕登記，則申請人只要將此事通知版權(quán)局局長，并附上一份訴狀，就有權(quán)提出侵權(quán)訴訟。版權(quán)局局長在收到訴訟通知后60天內(nèi)，可自由選擇出庭成為有關(guān)版權(quán)申請登記之爭議的訴訟的當事人，但版權(quán)局局長未成為訴訟之一方當事人，則不得因此剝奪法院對該訴訟的管轄。

　　3．登記是對某些侵權(quán)行為獲得救濟的前提條件。鑒于登記有利于認定侵權(quán)活動的起始時間和賠償責任，因此，法律對于未進行登記的作品在侵權(quán)救濟方面實施了一定程度的限制。1976年版權(quán)法第412條規(guī)定：對于未發(fā)表作品的登記生效之前已開始的侵權(quán)行為，以及作品首次發(fā)表后、登記生效之前已開始的侵權(quán)行為，除非在作品首次發(fā)表后3個月內(nèi)進行了登記，權(quán)利人都不能獲得法定賠償金或律師費，只能獲得實際損害及溢利裁決。

　　4．版權(quán)登記作品形成了巨大的作品數(shù)據(jù)庫。美國版權(quán)局將1978年以后登記的所有作品建立了數(shù)據(jù)庫，通過互聯(lián)網(wǎng)對公眾開放。登錄版權(quán)局網(wǎng)站，即可進入數(shù)據(jù)庫，非常便利地檢索到作品的權(quán)利人和法律狀態(tài)。

　　美國版權(quán)局還進行作品的版權(quán)轉(zhuǎn)讓登記。作品的版權(quán)轉(zhuǎn)讓時，可以到版權(quán)局登記，版權(quán)局會把轉(zhuǎn)讓情況放到版權(quán)局的網(wǎng)上，讓檢索人知道這件作品的法律狀態(tài)。雖然這是一項自愿行為，但是越來越多的人選擇進行登記。事實證明，這樣可以避免法律糾紛，減少交易成本，更好地維護權(quán)利人的權(quán)利。

　　5．版權(quán)登記有利于海關(guān)、司法部門打擊侵權(quán)盜版。權(quán)利人可以在版權(quán)登記數(shù)據(jù)庫中查尋作品使用狀況，一旦發(fā)現(xiàn)自己的權(quán)利受到侵害，可以向海關(guān)等行政部門舉報或?qū)で笏痉ūＷo。海關(guān)等行政部門則利用版權(quán)登記數(shù)據(jù)庫進行合法作品進出口的檢索，以阻止進口侵犯受保護作品的復制品，提高了執(zhí)法的效率。

　　6．登記還可以補救標記疏漏或更正標記錯誤。美國版權(quán)法第405條第1款規(guī)定：如果已經(jīng)出版的作品沒有加注版權(quán)標記，或者加注的版權(quán)標記有錯誤，版權(quán)所有人可以在出版之日起5年內(nèi)，通過版權(quán)登記來補救已經(jīng)忽略的版權(quán)標記，或者更正錯誤的版權(quán)標記。

　　法律鼓勵作者加注“版權(quán)標記”

　　版權(quán)標記制度也是美國版權(quán)法首創(chuàng)的重要制度之一。美國在其出版業(yè)發(fā)展的相當長時間里，堅持以加注版權(quán)標記為獲得版權(quán)的前提條件的制度。版權(quán)標記由三部分組成：一是英文copyright、Copr或縮寫標志  ，代表版權(quán)。二是作品首次出版的年份。三是版權(quán)人的姓名或姓名的縮寫或指示版權(quán)所有人的其他方式。

　　美國加入《伯爾尼公約》以后，因公約規(guī)定版權(quán)的獲得不以加注標記為條件，為此1989年美國頒布了《伯爾尼公約實施法》，以調(diào)整國內(nèi)法律與《伯爾尼公約》的沖突。其中規(guī)定，加注標記是選擇性的，如果作者沒有加注標記，也不必然喪失版權(quán)。這就一改以前長期堅持的做法，實現(xiàn)了與國際公約的接軌。但是，法律仍然鼓勵作者加注版權(quán)標記。如果作者加注了版權(quán)標記，那么在作品被侵權(quán)時，侵權(quán)人就不能主張自己是無過錯侵權(quán)，不能以這一理由向法院提出減輕自己賠償責任的請求。因此，為了在必要的時候切實、充分地維護自己的權(quán)利，作者仍然會一如既往地加注版權(quán)標記。所以說，版權(quán)標記制度在美國的影響也是相當大的。

　　（注：本文作者為新聞出版總署版權(quán)管理司國際處處長）